南京一名路边“收药”药贩被控非法经营罪近日受审

2012/7/2 9:28:56作者：陈珊珊　摘自：　编辑：鲍泽民

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29日，一位拿着“收药”牌子的男子坐在热河路路边。（陈珊珊 摄）
　　
　　29日，违法收药的王某在南京下关法院受审。
　　
　　29日，距南医大二附院不远的阅江广场旁边，一辆电动车的后座上放着一块“收药”牌子。
　　
　　 只有初中文化的安徽农民王某，在南京下关区多伦路一带举牌收药。2010年7月，南京市食品药品监督管理局下关分局接到举报，从其住处查获206种3655件药品。这些药品批发价超过27万元。29日，王某因涉嫌非法经营罪在下关法院受审。庭后，记者走访南医大二附院、省中医院等多家医院周边，发现仍有大量药贩在路边收药。
　　
　　 【案件聚焦】
　　
　　 1 从哪收药？
　　
　　 大多是老人来卖吃不完的药
　　
　　 收购价很低，三折都不到
　　
　　 今年39岁的王某是安徽利辛县人，初中文化程度，2000年左右来南京卖小百货。2009年九、十月份，王某认识了几个在下关收药的老乡。这些老乡每天拿着牌子在路边或医院附近晃悠，既轻松，赚钱又多。王某向老乡们“取经”后，也做了一块牌子，在多伦路蹲点干起了收药营生。
　　
　　 王某说，向他出售药品的大多是老年人，家庭常用药居多，有感冒药、消炎药、降压药等等，还有注射剂。收购价很低，据王某交代，“只有零售价的两到三折”。
　　
　　 王某还透露了收药的“行规”：一般只收“新鲜”药品（保质期至少还剩一年），保质期还剩半年也收，快到期和已到期的不收。包装完好最好。至于已拆封的收不收，王某没表态。
　　
　　 2 卖到哪去？
　　
　　 两“老板”不定期上门收购
　　
　　 被查时家里还有3655件药品
　　
　　 法官详细询问了回收药品的流向，王某回答说，有两个老板会不定期上门收购。这两个老板也是安徽利辛县人，一个高胖，一个矮瘦，具体姓名不清楚。被查之前，王某向他们出售过两次药品，第一次得款1200元，第二次500余元。一般来说，两折收回来的药品，三折出售给老板，赚一折差价。
　　
　　 2010年7月，南京市食品药品监督管理局下关分局接到举报，到王某住处突击检查，现场查获了206种3655件药品。这些都是王某从街边收购回来尚未出手的药品。知道后果严重，王某在药监部门上门当天就仓皇出逃了。药监部门见案值较高，移送给公安部门立案侦查。2011年8月，躲在安徽老家的王某知道自己被警方网络通缉，主动投了案。
　　
　　 3 如何量刑？
　　
　　 案值超27万元能判五年以上
　　
　　 29日此案未当庭宣判
　　
　　 29日在法庭上听到查封药品的数量，王某很沮丧。他说，自己为了挣钱，跟亲朋好友借了3万元做本金，现在这笔钱打了水漂，说不定还要付罚金，亏大了，心里后悔死了。
　　
　　 刑法第225条规定，犯非法经营罪，情节严重的处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。个人经营数额在15万至30万元以上的，或违法所得数额在5万至10万元以上，属于“情节特别严重”。王某家中查获的药品，按批发价计算价值超过27万元。参照量刑标准应当判五年以上，不过，鉴于王某有自首这一法定从轻处罚情形，也有可能低于五年。
　　
　　 庭审结束前，法官向王某重申了非法收药的危害性，王某也表示已经吸取教训。此案未当庭宣判。
　　
　　 【马上探访】
　　
　　 多家医院周边都有药贩在收药
　　
　　 29日庭审结束后，记者到南医大二附院、省中医院等多家医院周边进行走访，发现都有药贩在路边收药。
　　
　　 在距离南医大二附院不远的热河路阅江广场，记者只走了100多步，就看到两块写着“收药”的小木牌。一块摆在电动车后座，旁边没人，另一块挂在路边石墩上，旁边守着一名男子。附近报刊亭的老板告诉记者，广场上远不止两个药贩，他们一般不站在牌子旁边，看到有人走到牌子旁边才会上前交谈。这些药贩比较谨慎，大概记者看上去不像卖药的市民，在牌子旁站了半天都没人搭理。一位市民告诉记者，广场上除了真的收药的，还有借收药骗人钱财的——他们欺负老年人眼神不好，将好好的药接过去打量一番又不要，其实已经趁机调换成过期药或者空盒子，不少老年人曾上过当。
　　
　　 在省中医院附近一家报刊亭，记者也看到了“收药”的小木牌，收药的贩子并不在旁边，但在报刊亭老板处留了电话。记者尝试打过电话，但没人接。
　　
　　 【药监警示】
　　
　　 街头收药给造假提供空间
　　
　　 南京市食品药品监督管理局稽查处张宇宾副处长表示，街头回收药品给制售假药提供了一定的空间，街头药贩大多没有识别真假药品的能力，一些地下小作坊生产的假药经他们之手，被回收并销售到市场上，甚至有药贩直接参与造假，把一些过期、失效的药品重新换包装后，销售到农村地区，严重危害人体健康。此外，药品是有严格储存条件的，而药贩们根本不懂也不会按照要求来储存，许多药品因保存不当已经变质，却还是流通到市场上，非但不能治病，甚至还会害命！
　　
　　 据介绍，去年11月，南京市药监系统在全市范围内开展药品安全“网格化清查整治”专项行动，在为期三个月的行动中，检查涉药单位550家，取缔街头回收药品60余次，根据群众举报线索，查办各类案件32件，涉案金额共达4千余万元，与公安部门密切配合，打掉了数个非法经营药品的“黑窝点”，其中移交公安机关立案侦查案件2起，3人被检察院批捕，2人被公安部网上追逃。
　　
　　 【友情提醒】
　　
　　 卖药给街头药贩也违法！
　　
　　 张宇宾介绍，在历年专项整治行动中，药监部门发现，目前药品回收的主要来源有三个。一是享受医保人员为了套取医保资金故意从医院或药店多开药品；二是一些人情往来中送的名贵补药；三是居民家中用剩的药品。一些享受医保的人只用支付很少一部分钱就从医院把药开出来，然后卖给收药的人赚取差价。而一些黑心药贩连过期失效药品也回收。
　　
　　 药监部门提醒：参保人员用医保卡配取的药品，如果给亲戚朋友使用，只是违反医保管理规定；如果出售给街头药贩，就是无证销售药品的违法行为，将被追究相关责任，触犯《刑法》的还将被追究刑责。
　　
　　 家中闲置药品怎么处置？
　　
　　 家中闲置药品怎么处置才妥当？张宇宾表示，目前市药监局已经在全市通过选择认定的零售药店设立了111家“南京市安全用药服务点”（名单已在市药监局网站公布），市民家中有多余的药品，不管是过期失效的，还是合格的，可以交到“安全用药服务点”由药监部门集中处置，千万不要贪图小利卖给药贩子，否则最后伤害的还是普通百姓的利益。
　　

本文关键词：收药,药贩,非法经营
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