南京将开展4个月药品质量安全打假专项行动

2012/3/7 10:10:31作者：#　摘自：新华日报　编辑：鲍泽民

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    5日，南京市召开“药品生产流通领域集中整治行动”大会，从即日起，将组织力量开展为期4个月的药品质量安全打假行动，以确保百姓用药安全。
　　
　　上周，省药监局召开的全省安监工作会议，也要求各级药监部门对辖区内零售药店开展集中检查，重点查处药品生产经营过程中的制售假劣药品违法犯罪行为。
　　
　　近期，江苏省为何频频对药品生产、流通环节挥出重拳？
　　
　 “当前有些企业片面追求利润，牺牲药品质量，有些假药甚至进入药品合法流通渠道，正规企业涉及假药违法犯罪现象也呈抬头趋势。”南京市药监局副局长华文介绍，当前一些企业研发投入不足，创新能力不强，而生产成本逐年上涨，药品价格却一路走低，于是，就动起了“歪脑筋”——有的企业以次充好，有的批发企业以“挂靠”等方式出租、转让证照，造成假劣药流入合法渠道。
　　
　　江苏省是药品消费大省，也是不法分子垂青的一块牟利肥肉，涉药案件逐年在增多，仅去年1月-11月全省就查处13起“千万元以上假药案”，最大的案值竟达数亿元，案值额排在了全国前列，而90%以上的犯罪窝点却不在江苏。
　　
　　据南京市药监局介绍，一个不可忽视的重要因素是低价竞标制度，而药品价格管理与招标机制的不完善，也是导致药品质量滑坡的重要原因之一。
　　
　　全省各地医院使用的都是统一招标采购的药品，一般来说，同样规格品种的药品，哪家企业价格低就录用哪家。近年来，百姓也确实感受到药品价格下降后带来实实在在的好处。然而，超低价中标价的背后也存在隐忧。
　　
　　 “某些中标药的价格，低得太‘离谱’，甚至低于成本价，不知道他们是怎么生产出来的？”南京小营药业副总经理王海华，以250ml和500ml的氯化钠注射液为例做了剖析：这两者，南京市的中标价分别是0.68元/瓶、0.86元/瓶，而实际生产这两种注射液的水、电、玻璃瓶、橡胶塞子的成本分别是0.95元、1.22元（不包括人工成本、机器折旧等）。再比如，用于治疗脑出血的“甘露醇”，每瓶成本价约2.2元，而招标价却只有1.8元。
　　
　　低价格，本来是消费者期待的结果，然而，超越药品原料价格的“低价”就不免令人怀疑了。不少老病号反映，现在吃药不如过去管用了，过去吃一片的药，现在要两三片才有效。一家门户网站针对“药价虚低”的调查结果显示，有69%的网友认为“价格过低的药品质量有问题”，84%的网友则明确表示“不敢吃”价格过低的药品。
　　
　　一家企业老总透露了另一个“秘密”：药品中标价低于成本价的后果，无非是，要么虽然中标了，却不生产——这也是近年来一些价廉物美的药品淡出人们视野的原因；要么，偷工减料，或“堤外损失堤内补”——高价转嫁到其它药品上，“反正，赔本的买卖没人做”。
　　
　　 “药价虚高”一直为人们所诟病。面对当下的“药价虚低”，业内人士同样担忧。“为保证药品质量，药价既要有高限，还应设低限。”江苏省药师协会理事长邵志高认为，药价的高低不能以绝对的价格来评判，而要看价格是否合理，“要在保证质量安全的前堤下，挤掉中间水分，保证企业适当利益——合理的才是最好的。”一些医药厂家也认为应该管一管“药价虚低”。一家药品生产企业老总说：“老百姓如果吃药‘便宜’了但是药不管用，这不仅不能减轻痛苦，还将贻误病情，会导致整个的医疗费用增加。”
　　
　　然而，如何找到企业“产药”利益与百姓“用药”利益的平衡点，目前还是一个待解难题

本文关键词：打假,专项行动
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