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南京将开展4个月药品质量安全打假专项行动
2012/3/7 10:10:31作者:# 摘自:新华日报 编辑:鲍泽民
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    5日,南京市召开“药品生产流通领域集中整治行动”大会,从即日起,将组织力量开展为期4个月的药品质量安全打假行动,以确保百姓用药安全。
  
  上周,省药监局召开的全省安监工作会议,也要求各级药监部门对辖区内零售药店开展集中检查,重点查处药品生产经营过程中的制售假劣药品违法犯罪行为。
  
  近期,江苏省为何频频对药品生产、流通环节挥出重拳?
  
  “当前有些企业片面追求利润,牺牲药品质量,有些假药甚至进入药品合法流通渠道,正规企业涉及假药违法犯罪现象也呈抬头趋势。”南京市药监局副局长华文介绍,当前一些企业研发投入不足,创新能力不强,而生产成本逐年上涨,药品价格却一路走低,于是,就动起了“歪脑筋”——有的企业以次充好,有的批发企业以“挂靠”等方式出租、转让证照,造成假劣药流入合法渠道。
  
  江苏省是药品消费大省,也是不法分子垂青的一块牟利肥肉,涉药案件逐年在增多,仅去年1月-11月全省就查处13起“千万元以上假药案”,最大的案值竟达数亿元,案值额排在了全国前列,而90%以上的犯罪窝点却不在江苏。
  
  据南京市药监局介绍,一个不可忽视的重要因素是低价竞标制度,而药品价格管理与招标机制的不完善,也是导致药品质量滑坡的重要原因之一。
  
  全省各地医院使用的都是统一招标采购的药品,一般来说,同样规格品种的药品,哪家企业价格低就录用哪家。近年来,百姓也确实感受到药品价格下降后带来实实在在的好处。然而,超低价中标价的背后也存在隐忧。
  
   “某些中标药的价格,低得太‘离谱’,甚至低于成本价,不知道他们是怎么生产出来的?”南京小营药业副总经理王海华,以250ml和500ml的氯化钠注射液为例做了剖析:这两者,南京市的中标价分别是0.68元/瓶、0.86元/瓶,而实际生产这两种注射液的水、电、玻璃瓶、橡胶塞子的成本分别是0.95元、1.22元(不包括人工成本、机器折旧等)。再比如,用于治疗脑出血的“甘露醇”,每瓶成本价约2.2元,而招标价却只有1.8元。
  
  低价格,本来是消费者期待的结果,然而,超越药品原料价格的“低价”就不免令人怀疑了。不少老病号反映,现在吃药不如过去管用了,过去吃一片的药,现在要两三片才有效。一家门户网站针对“药价虚低”的调查结果显示,有69%的网友认为“价格过低的药品质量有问题”,84%的网友则明确表示“不敢吃”价格过低的药品。
  
  一家企业老总透露了另一个“秘密”:药品中标价低于成本价的后果,无非是,要么虽然中标了,却不生产——这也是近年来一些价廉物美的药品淡出人们视野的原因;要么,偷工减料,或“堤外损失堤内补”——高价转嫁到其它药品上,“反正,赔本的买卖没人做”。
  
   “药价虚高”一直为人们所诟病。面对当下的“药价虚低”,业内人士同样担忧。“为保证药品质量,药价既要有高限,还应设低限。”江苏省药师协会理事长邵志高认为,药价的高低不能以绝对的价格来评判,而要看价格是否合理,“要在保证质量安全的前堤下,挤掉中间水分,保证企业适当利益——合理的才是最好的。”一些医药厂家也认为应该管一管“药价虚低”。一家药品生产企业老总说:“老百姓如果吃药‘便宜’了但是药不管用,这不仅不能减轻痛苦,还将贻误病情,会导致整个的医疗费用增加。”
  
  然而,如何找到企业“产药”利益与百姓“用药”利益的平衡点,目前还是一个待解难题
本文关键词:打假,专项行动
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