城固县药监局“审计+预案式稽查”受欢迎

城固县药监局“审计+预案式稽查”受欢迎

2011/2/15 11:14:21作者：广海东　摘自：陕西省城固县食品药品监督管理局　编辑：金剑

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      为进一步倡导科学监管、人性化执法理念，纠正“随意检查、经验办案”、“以罚代管”、“一罚了之”的稽查执法理念，同时针对个别涉药单位违法手段越来越隐蔽，不经过深入调查很难从表象看出问题这一实际，二○一○年以来，城固县食品药品监督管理局注重稽查方式、方法的创新和稽查效能的提升，探索性地开展了“审计+预案式稽查”，极大的提升了稽查效能，受到了被查单位的普遍欢迎。
    “审计+预案式稽查”是审计式稽查与预案式稽查的综合运用，其具体的做法就是职能部门，运用财务审计的理念及方法，对一些重点领域、重点单位进行监督检查。主要分确定稽查对象，制定稽查工作预案，按既定程序开展稽查工作三个步骤。
     在稽查对象的选取上，一般选择具有一定代表性且在以往的监管过程发现问题较多的单位。工作预案的内容主要包括：被检查单位基本信息、以往监管过程中发现的主要问题，以及本次检查的目的、重点内容、具体时间、人员组成及分工等。工作预案经领导批准后，处于保密状态。由责任科室负责人通知相关人员组成检查组，到被检查单位实施稽查检查，发现违法行为线索，立即依法定程序进行处置，并追踪溯源展开调查。调查终结后，形成专题检查报告，并报分管领导。根据稽查结论，就发现的问题进行立案，并开展进一步的调查处理。若发现重大线索，则调集力量展开深入调查。调查全部完成后，向受检单位负责人通报检查情况，最终形成书面材料。
     二○一○年以来，城固县局主要是针对一些乡镇零售药店，存在药品购进渠道，索取、查验、留存供货企业有关证件、资料，索取、留存销售凭证等方面的违法现象有所抬头的现状，大力开展了“审计+预案式”稽查执法，先后查办了无证经营生物制品、第二类医疗器械、无菌器械、未按规定留存供货企业销售凭证等35起案件，取得了良好效果。针对少数乡镇个体诊所、村卫生所可能普遍存在使用或未及时销毁少量过期药械的现象，在某些重点乡镇展开了使用过期失效药械“审计+预案式”专项执法检查行动，先后办理41起非法使用劣药案，清理销毁过期药械8000余元，并对以上涉药单位进行集中免费培训学习，既有效的打击了违法又受到了广泛好评。
     此种检查方法实施以来很快受到被查单位的广泛好评。被查单位一致表示，“审计+预案式稽查执法”，实现了被查单位与执法人员更好的沟通和交流，在业务上得到了更好地教育和指导，对于今后进一步改善管理，提升规范化运作水平也将起到更大的促进作用。（城固县食品药品监督管理局 广海东）

作者：广海东
单位：陕西省城固县食品药品监督管理局
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本文关键词：城固县,药监局,审计,预案
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