科学监管 攻坚破难

2006/5/22 21:13:44作者：——《中国医药报》评论员 　摘自：国家局　编辑：*

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　　在学习和贯彻科学发展观的过程中，国家食品药品监督管理局党组提出了以科学发展观统领食品药品监管工作，树立科学监管理念的明确要求。这是对食品药品监管工作实践的总结，标志着对监管规律认识的进一步深化。回顾近期的工作，正反两方面的经验教训再次证明，凡是监管有力、执法到位、成效明显的工作，都符合科学监管的要求；而存在的突出问题，往往与科学监管理念不明确、措施不落实直接相关，有的甚至是与科学监管理念相悖造成的。面对当前严峻而复杂的形势、繁重而艰难的任务，我们食品药品监管系统必须在思想上摆正科学监管的位置，在理论上认清科学监管的意义，在战略上落实科学监管的措施，在行动上真正成为科学监管的传播者和实践者。

　　坚持科学监管要有思想保障。科学监管理念是食品药品监管系统落实科学发展观的具体体现，其内涵是由科学发展观决定的。科学发展是以人为本的发展，是经济社会全面协调可持续发展，人的整体素质、生活质量、健康安全都是发展的题中应有之义。这就决定了对食品药品实施科学监管，其出发点必须是以人为本，把保障公众饮食用药安全作为中心任务和根本职能。只有抓住中心任务，履行根本职能，才能从公众健康安全的角度，把党和政府“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念落到实处，促进和谐社会建设和经济社会的科学发展。离开我们的中心任务和根本职能去谈“发展”，就会造成错位，偏离方向和目标，那不是科学的发展，不是真正的发展，不是党和政府所要求、人民所期望的发展。

　　坚持科学监管要有制度保障。着力解决损害群众利益的突出问题，严肃查处典型案件，是当前重要而紧迫的工作，必须抓紧抓好。更重要的是，必须以科学监管理念为指导，分析出现问题的原因和工作中的薄弱环节，调整工作思路，加强制度建设。相对于个案处理，制度更带有根本性、长远性、稳定性，立足于从制度上管人管事，才是最可靠、最有效的。要进一步健全监管法规体系，确保各项工作有法可依；要建立公众参与、专家论证和监管部门决定相结合的决策机制，当前特别要在审评审批、认证发证、评价检测等环节推进科学民主决策；要规范行政权力和行政行为，大力实行政务公开，加强对权力的监督制约，严格实行执法责任制度和执法过错责任追究制度；继续改革药品医疗器械抽验机制，建立科学严谨的抽验制度，健全技术标准体系，创新药品质量安全评价体系，加强应急管理，最大限度地减少不良反应事件和各种药害事件对公众健康造成的伤害。

　　坚持科学监管要有组织保障。践行科学监管理念关键在人。选好人，用好人，教育好、管理好、带领好队伍，是摆在各级领导班子面前的重大任务。为此，各级党组织要更加增强政治意识、大局意识、责任意识和依法行政观念，更加注重思想政治工作，更加注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，更加注重关心干部职工生活。党员领导干部要带头树立科学监管理念，坚决执行国家食品药品监督管理局党组的各项决策、各项部署、各项措施、各项要求，确保政令畅通。要认真贯彻《公务员法》，加强对公务员队伍的教育管理，弘扬正气，纠正不正之风，共同维护全系统的良好形象。要一手抓业务建设，一手抓反腐倡廉，完善监督管理制度，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政规定，筑牢抵制腐败的思想道德防线。

　　“艰难困苦，玉汝于成。”只要我们认真贯彻党中央、国务院的大政方针，全面落实科学发展观，把科学监管理念进一步体现到工作中去，全系统同心同德，锐意进取，攻坚破难，展现出更加良好的精神状态、更加严谨的工作作风、更加高效的工作水平，我们就一定能够化压力为动力，变被动为主动，取得新的更大的工作成效，不辜负党中央、国务院的关心和信任，不辜负人民群众的期望。（2006.05.22）

 

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