坚持监管体制创新 合肥药品零售市场巡查初显成效

2009/1/23 14:20:03作者：#　摘自：合肥市局　编辑：利国

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   2008年，合肥市局创新监管体制，建立并实施药品零售市场巡查制度，突出检查重点，强化科学监管，及时发现存在问题，严肃纠正违规行为，有力地规范了合肥市药品市场秩序，为群众安全有效用药提供了强力保障。据统计，去年该局共出动执法人员1300余人次，巡查药品零售企业630家次，药品零售市场检查 覆盖面达100%。其中96家零售企业因经营不够规范被责令整改，26家零售企业因违规经营受到行政处罚。

    一是领导重视，组织严密。合肥市局高度重视巡查工作，研究制定了《合肥市药品零售市场巡查管理定》，将巡查工作纳入重要议事日程，定期评估和分析全市药品安全状况，积极应对和有效处置药品安全事件。具体承担巡查任务的监管处室进一步细化了《巡查管理规定》，制定详细巡查计划，组织业务水平较高、责任心强的精干人员组成巡查组，并明确分工，责任到人。

    二是依法监督，公平执法。为确保巡查工作取得实效，让百姓满意，让监管对象服气，巡查工作坚持公平、公正、科学执法的原则，对于违法违规行为，不管发生在哪个单位，涉及谁，都做到依法处理，决不手软。在巡查过程中，执法人员对监管对象一律平等相待，热情对待，坚持以法教人，以理服人，以情感人，使当事人口服心服，主动接受处理，在“法、理、情”三个方面收到了良好效果。

    三是罚教结合，送法上门。合肥市局巡查工作坚持把教育与服务落实到具体执法检查的全过程，积极引导监管对象学法、守法。对发现的一般不规范行为，当场予以指正，并对经营人员进行指导教育。对严重违法违规企业，依法实施行政处罚。对检查出的问题，执法人员当场对照有关法律法规条款进行讲解，指出存在问题，并提出相应的整改意见。同时，执法人员加大法律法规宣传普及的力度，实行边检查、边宣传、边落实，进一步增强了相对人守法经营的自觉性，营造了良好的社会氛围。

    四是突出重点、疏堵并举。根据各阶段掌握的情况和群众反映的问题，及时调整巡查工作重点，提高工作的针对性。日常巡查中，该局重点对企业药学技术人员到岗情况、药品购进渠道、重点品种的经营等情况进行检查。奥运期间重点加大对兴奋剂品种的经营检查力度，期间对17家违规经营的药房作出处罚，充分发挥了警示作用。重点监控违法药品广告，安排专人对媒体刊播的违法药品广告进行监控取证，并将省局禁售药品纳入巡查内容。巡查以来，共监测各类药品广告967条，其中发现虚假违法药品广告272条，移送工商行政管理部门195条。查处违规销售禁售药品企业5家，封存禁售品种2个。

    通过开展日常巡查，进一步加强了经营企业自律意识、法制意识和质量意识，违规销售广告药品、药师脱岗和非药品冒充药品销售等现象得到有效遏制，全市药品市场处于有效可控状态。

本文关键词：监管创新,巡查成效
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