进一步加强稽查打假力度 严查药品挂靠经营、走空票等行为

2007/9/7 10:14:18作者：孙海燕 刘宁宁　摘自：东平县食品药品监督管理局（供稿）　编辑：金剑

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认真开展执法文书整理工作 
     
    东平县局为切实规范执法程序和执法行为，提高执法人员办案水平和工作效率。近日，在全局内认真开展执法文书的整理工作。
     整理的主要内容是检查案件当事人的基本情况是否完整；办理案件的程序是否合法；案件的违法事实是否清楚；证据是否充分有效；定性是否准确；引用法律法规是否准确；行政处罚幅度是否适当；执法文书书写是否规范;案卷的整理是否规范等。从检查情况来看，还存在着个别案卷在文书书写及细节处理方面不够严谨等问题，但总体来看，办理的行政执法案件违法事实清楚，证据充分，办案程序合法，适用法律得当，裁量合理，真正做到了依法行政。
     针对整理过程中发现的问题，局领导高度重视，对下一步的工作开展提出了具体要求：一是要求责任落实到位。定人、定案、定时、定量,要求办案人员按时、按质、按量完成案件查处工作。二是要求办案程序到位。办案过程要坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到行政执法案件的立案、调查、审议、处罚四个程序一环扣一环、紧密相连。三是要求办案质量到位。查案要做到事实清楚，证据确凿；审案要在法律规定时间内完成；结案后要求承办人员进行案卷检查，确认无误后，再将案件档案。四是要开展典案点评。案件结案后，将具有代表性的案件仔细分析整理，作为学习培训、案例分析的教材，认真总结经验和教训，提高办案质量和效率。 
     通过此次对执法文书的整理，提供了相互学习和交流的平台，使全局人员进一步了解了办案工作的规律和特点，掌握了办案程序，从而提高抵御执法风险的能力和办案水平。


进一步加强稽查打假力度
       
      东平县食品药品监管局采取四顶措施，强化稽查打假工作的效果。
      一是坚持以整顿和规范药品市场秩序专项行动为中心，理清思路，确保专项行动目标任务
      二是落实两个责任。即落实片区包干责任，将辖区划分为三个责任区，全局行政执法人员分三个小组,每个小组包干一个责任区，实行责任区的药品质量安全全权负责，确保监管责任落实；落实药品抽验工作责任，为药品打假提供强有力的技术支撑。
      三是突出三个重点。即以药品流通使用环节的监管为重点，严格药品的流通使用秩序；以规范行为为重点，依法严查无证、挂靠和变相出租证照经营药品以及超范围经营药品的行为；以深挖大案要案为重点，严查制售假劣药品行为。
       四是实行四个结合。做到日常检查与专项检查相结合,行政指导与技术指导相结合,针对性抽检与评价性抽检相结合，全面监督与重点监督相结合,确保全年药品监管执法工作任务的圆满完成。


严查药品挂靠经营、“走空票”等行为

       东平县食品药品监督管理局在日常监督检查中，发现一些药品经营企业及医疗机构购进的部分药品来路不清，主要表现为所提供的票据上标示的购进单位名称，与实际供货单位不一致，即供货单位与票据开具单位不是同一家，所提供药品经营企业的资质证明与票据开具单位不一致，经核实，这是药品经营者一种“走空票”的违法行为。
      为此，东平县局加大了对涉药单位药品购销行为的监督检查，严厉查处药品挂靠经营、超范围经营、超方式经营、走空票、体外循环、出租出借《药品经营许可证》等违法违规行为。凡发现药品购销行为不规范，为非法经营药品者提供方便的企业，一经发现将依法进行处理；对经营秩序混乱，屡查屡犯、情节严重的，将提请上级机关收回GSP认证证书，直至吊销《药品经营许可证》。通过严查，有效的规范了药品购销行为，保障了广大人民群众用药安全有效。
   
                                                                                       东平县食品药品监督管理局 

本文关键词：稽查打假,药品,走空票
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