屈万祥:正确认识郑筱萸案 从中汲取深刻教训 扎实推进专项整治 加强食品药品监管
2007/7/10 10:28:58作者：* 摘自：国家食品药品监督管理局 编辑：金剑
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2007年7月7日，监察部副部长屈万祥参加在北京召开的全国食品药品监督管理工作座谈会。屈万祥在讲话中强调，各级食品药品监管部门要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训，扎实推进专项整治，更加有效地加强食品药品监管工作。
屈万祥指出，郑筱萸案件主要有两个特点：一是以公权谋取私利，大肆收受贿赂；二是玩忽职守，造成严重后果。郑筱萸犯罪时间之长、次数之多、数额之大、后果之重，都不能与其他案件相比，郑筱萸案件的严重性不能仅仅从受贿的数额上衡量。郑筱萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人，直接收受监管对象的贿赂，与不法企业相互勾结、权钱交易，在药品监管上玩忽职守，这种腐败行为伤及了政府监管的根本，动摇了政府监管的基础，损害了政府的形象，危及公众健康与生命，影响极其恶劣，后果极其严重。但我们必须把郑筱萸的犯罪行为与国家药监局的工作严格区分开来。纪检监察和司法机关认定郑筱萸在地标升国标及统一换发药品批准文号中的玩忽职守，是指他在组织开展专项工作中，没有履行或没有正确履行职责。对涉及全国范围内的专项工作，郑筱萸没有调查研究和充分论证，没有经集体讨论和民主决策，没有向国务院请示报告，特别是在专项工作进行过程中，为满足个人或小团体的利益，降低标准，放松管理，违规审批，权钱交易，造成了极其严重的后果。这与提高药品标准、规范药品文号管理的专项工作本身无关。检察机关和审判机关认定郑筱萸玩忽职守行为，也没有涉及GMP的问题。实践证明，GMP是药品生产环节的主要监管措施，这项制度在保证药品质量安全上发挥了积极的作用。当然，随着新情况、新问题的出现，完善GMP的标准、规范GMP的操作程序十分必要，但这是另外一个方面的问题。
屈万祥要求，各级食品药品监管部门要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训。必须牢记党的宗旨，坚定理想信念，时刻把人民群众的利益放在第一位，恪尽职守；必须加强思想修养，模范遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定，管住管好配偶、子女和身边工作人员；必须加强法规制度建设，不断完善监督和制约权力的制度体系；必须认真落实民主集中制，切实把加强监督，尤其是对“一把手”的监督问题解决好；必须坚定不移地抓好执纪办案工作，始终保持严惩腐败的高压态势，使一些律己不严的干部，真正受到震慑，防止小错酿成大错。
屈万祥在讲话中指出，去年，国家食品药品监管局在局党组的领导下，各项工作取得了明显成效。在思想建设方面，树立科学监管理念，解决“为谁监管”和“怎样监管”的问题；开展集中教育活动，颁布“八条禁令”和廉政工作“五项制度”，解决队伍建设中影响公正执行公务的突出问题，树立了新的形象。在专项整治方面，开展药品品种核查和文号清查，坚决纠正注册申报中的弄虚作假行为；加强药品生产日常监管，对重点品种实施全程监控；打击制售假劣药品，规范药品经营行为；强化对医疗器械高风险产品的重点整治；深入推进食品专项整治和重大案件的查处工作。实践证明，食品药品监管队伍是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。
屈万祥要求，各级食品药品监管部门要进一步坚定做好工作的信心，把握住当前难得的发展机遇，切实加强干部队伍建设和廉政建设，扎实推进专项整治，更加有效地加强食品药品监管工作。当前，在专项整治工作攻坚破难、深入推进的情况下，各级食品药品监管部门的主要负责人，一定要以身作则，率先垂范，管好班子，带好队伍，为完成各项工作任务、规范药品市场秩序，提供组织保证。要注意抓好班子成员的政治学习，提高理论水平，善于从全局上思考把握问题，不断提高谋全局、抓大事的能力；要建立健全班子集体议事、民主决策的制度机制，严格执行民主集中制原则，不断提高集体领导、科学决策的能力；要严于律己，宽于待人，团结协作，相互提醒帮助，不断提高解决自身问题的能力。要高度重视并认真抓好对干部的管理、教育和监督。全面贯彻落实党风廉政建设的各项任务，不断完善监督和制约权力运行的制度机制，推动反腐倡廉工作的深入开展，为加强食品药品监管工作提供良好的政治保证。（2007.07.09）
屈万祥指出，郑筱萸案件主要有两个特点：一是以公权谋取私利，大肆收受贿赂；二是玩忽职守，造成严重后果。郑筱萸犯罪时间之长、次数之多、数额之大、后果之重，都不能与其他案件相比，郑筱萸案件的严重性不能仅仅从受贿的数额上衡量。郑筱萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人，直接收受监管对象的贿赂，与不法企业相互勾结、权钱交易，在药品监管上玩忽职守，这种腐败行为伤及了政府监管的根本，动摇了政府监管的基础，损害了政府的形象，危及公众健康与生命，影响极其恶劣，后果极其严重。但我们必须把郑筱萸的犯罪行为与国家药监局的工作严格区分开来。纪检监察和司法机关认定郑筱萸在地标升国标及统一换发药品批准文号中的玩忽职守，是指他在组织开展专项工作中，没有履行或没有正确履行职责。对涉及全国范围内的专项工作，郑筱萸没有调查研究和充分论证，没有经集体讨论和民主决策，没有向国务院请示报告，特别是在专项工作进行过程中，为满足个人或小团体的利益，降低标准，放松管理，违规审批，权钱交易，造成了极其严重的后果。这与提高药品标准、规范药品文号管理的专项工作本身无关。检察机关和审判机关认定郑筱萸玩忽职守行为，也没有涉及GMP的问题。实践证明，GMP是药品生产环节的主要监管措施，这项制度在保证药品质量安全上发挥了积极的作用。当然，随着新情况、新问题的出现，完善GMP的标准、规范GMP的操作程序十分必要，但这是另外一个方面的问题。
屈万祥要求，各级食品药品监管部门要正确认识郑筱萸案件的严重性和危害性，从中汲取深刻教训。必须牢记党的宗旨，坚定理想信念，时刻把人民群众的利益放在第一位，恪尽职守；必须加强思想修养，模范遵守党纪国法，严格执行廉洁从政各项规定，管住管好配偶、子女和身边工作人员；必须加强法规制度建设，不断完善监督和制约权力的制度体系；必须认真落实民主集中制，切实把加强监督，尤其是对“一把手”的监督问题解决好；必须坚定不移地抓好执纪办案工作，始终保持严惩腐败的高压态势，使一些律己不严的干部，真正受到震慑，防止小错酿成大错。
屈万祥在讲话中指出，去年，国家食品药品监管局在局党组的领导下，各项工作取得了明显成效。在思想建设方面，树立科学监管理念，解决“为谁监管”和“怎样监管”的问题；开展集中教育活动，颁布“八条禁令”和廉政工作“五项制度”，解决队伍建设中影响公正执行公务的突出问题，树立了新的形象。在专项整治方面，开展药品品种核查和文号清查，坚决纠正注册申报中的弄虚作假行为；加强药品生产日常监管，对重点品种实施全程监控；打击制售假劣药品，规范药品经营行为；强化对医疗器械高风险产品的重点整治；深入推进食品专项整治和重大案件的查处工作。实践证明，食品药品监管队伍是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。
屈万祥要求，各级食品药品监管部门要进一步坚定做好工作的信心，把握住当前难得的发展机遇，切实加强干部队伍建设和廉政建设，扎实推进专项整治，更加有效地加强食品药品监管工作。当前，在专项整治工作攻坚破难、深入推进的情况下，各级食品药品监管部门的主要负责人，一定要以身作则，率先垂范，管好班子，带好队伍，为完成各项工作任务、规范药品市场秩序，提供组织保证。要注意抓好班子成员的政治学习，提高理论水平，善于从全局上思考把握问题，不断提高谋全局、抓大事的能力；要建立健全班子集体议事、民主决策的制度机制，严格执行民主集中制原则，不断提高集体领导、科学决策的能力；要严于律己，宽于待人，团结协作，相互提醒帮助，不断提高解决自身问题的能力。要高度重视并认真抓好对干部的管理、教育和监督。全面贯彻落实党风廉政建设的各项任务，不断完善监督和制约权力运行的制度机制，推动反腐倡廉工作的深入开展，为加强食品药品监管工作提供良好的政治保证。（2007.07.09）
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