掀打假之风暴 净市场之污浊

药品打假——我们共同的责任

2006/3/28 21:37:11作者：北京双鹤药业股份有限公司 蒋薇　摘自：首届全国打击假劣药品信息论坛　编辑：白海燕

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     很高兴能参加本次信息论坛，请允许我代表双鹤药业对会议主办单位、协办单位提供这次学习交流机会表示真心的感谢！ 
     我们北京双鹤药业股份有限公司前身是北京制药厂，于1997年在上海证券交易所挂牌上市。我们一直以维护百姓合法权益为前提，秉承企业“关心大众，健康民生”之宗旨，上市后快速发展成主营业务涵盖新药开发、制剂生产、医药销售及制药装备等领域的大型现代化医药企业，主要经济指标列中国医药企业前五位，树立了良好的双鹤品牌形象，赢得了“吃双鹤药放心”的口碑。
    但是从2000年7月至今，我公司频频接获有关假冒我企业 “北京降压0号”的的信息，20多年的临床经验表明，北京降压0号疗效确切，它能有效降低血压，在高血压病人犯病时发挥治病救人的重要功效。一天一片，平稳降压是百姓用得起的放心药。因此，严厉打击制售假、劣0号的非法行为，整顿药品生产、流通秩序以堵截假、劣药品的源头，确保人民用药安全有效，其意义就显得尤为深远。
    近几年里，国家针对当前医药市场上假冒伪劣药泛滥的情形，把严厉打击制售假劣药品的工作提到了日程中来，制定打假联合行动方案，建立打假领导机构，展开了一场场声势浩大的全国联合打假活动。双鹤历来都积极响应国家号召，对打假工作长抓不懈，并把打假工作定位在法律事务部，设2名专员负责打假。
在开展打假工作的这些年，我们发现，不法分子的制假手段越来越狡猾，作案地点越来越隐蔽。我们的打假工作力度不可谓不大，但为何在工作中一再受挫？国家上下对制售假、劣药的行为重拳出击，严厉打击，缘何假药依然泛滥成灾，屡禁不绝？症结在于：
     制售假冒伪劣药品是一种成本低、收益快的非法牟利行为。非法牟取高额利润是驱使不法分子敢冒天下之大不韪，无视人民身体健康和生命安全，从事违法活动的根源。
    由于制假售假分子深受利益的诱惑，法律的威慑力显得相对薄弱。按照我国《药品管理法》规定，生产、销售假药的，根据情节严重程度、数量金额大小承担相应的法律责任；我国《刑法》第三章第一百四十条、一百四十一条就生产、销售假药情形及处罚做了明文规定，分别可判处以罚款、没收财产、有期徒刑、无期徒刑或死刑。尽管如此，制假售假的不法分子仍将法律看成一纸空文，造假之风甚嚣尘上。全国打假行动虽也捷报频传，成绩显著，然而制假售假总也无法根除，打假风头一过，一些制假贩假的人像变戏法一样又变本加厉地卷土重来。
     制假售假猖獗的另一原因是地方保护势力强劲。我企业在打假工作中常常无奈地发现：打假工作难以开展到最后，涉案的不法分子总成漏网之鱼，往往在于有的工作人员为制假售假分子充当了保护伞，成为制假售假分子的同盟军。我们曾听某位药监部门同志反映：当地有一位从事非法药品买卖的人颇让药监部门伤脑筋。原来此人在当地俨然是一名土皇帝，当地县长与其称兄道弟。这种情况给当地的药监部门整治医药市场带来了极大的难度，因为有上头领导为其撑腰，药监部门不敢对其动真格，执法工作无法深入开展。类似情况我们曾多次遇到，在感叹权钱交易渗透如此明目张胆之际，也增添了我们为正义而战，与不法分子斗争到底的决心。
    困难面前不低头，挫折面前不言败，危险面前不畏惧，正是这种精神鞭策着我们在打假工作中创下战绩：
2000年9月，我们在困难重重，线索几度中断的情况下，凭着对企业强烈的责任感和大无畏精神，不计个人安危，自行侦破了一起建国以来北京最大的假药案。在此案中，共收缴了7893件假冒北京降压0号成品，挽回了销售收入2320.54万元；截获了大量增效联磺、奥复星配套原料、包材，仅按收缴各品种包装箱数量计算，挽回销售收入7281.91万元。使我公司北京降压0号的销量明显上升。
     2002年8月—2003年12月，由线人举报，经国家药监局的协调，我们与公安部、河南省公安厅、安阳市公安局协同作战，经历多次艰难的侦破取证等工作，端掉了安阳兽药厂这个长期制假窝点，抓获犯罪嫌疑人5人（判刑1人，批捕1人，取保候审3人）；收缴假北京降压O号成品40件；散片及半成品折合110件；收缴药品包装机6台和部分假防伪标识、包装材料等，按实物最低线计算标的额为30.71万元。净化了安徽、山西、河南、河北、东北等地的市场，假O号举报信由2002年38封降至今年的18封，O号销售相应上升。同时还收缴了大批量的假北京同仁堂六味地黄丸和修正药业的斯达舒等名牌厂家的假药，为兄弟厂家净化了市场。
     2003年9月，我们与鞍山市药监局、公安局协同作战，调查鞍山药店售假案，追本溯源至河南安阳兽药厂制假窝点，该案与上述安阳假药案并案处理。
       几年的打假工作为我们积累了宝贵经验，使我们体会到：
     第一，对于打假工作，企业必须有自保的意识，全员必须达成“质量是企业的生命、信誉是企业的未来”的共识。要将打假工作制度化，加大投入，调动一切打假力量。比如给打假人员上人身保险，实行打假奖励办法，实行举报奖励制度，以广泛调动社会力量，从而有效获取假药信息，为成功破案奠定基础。要加强对打假人员和业务人员的培训，定期组织学习，通报假药信息，学习相关文件，及时教授识别假药的技能，使每一位打假人员和业务员都练就一双火眼金睛，保证管辖区域内假药无法落脚。采取一看、二摸、三品尝的快速辨别方法做为确认真伪的一个手段。要适时更新防伪标识，提高防伪标识的科技含量，将制假分子置于被动乃至无力状态。要定期到国内大药市进行巡视，侦察假药动态，顺藤摸瓜去打假。此外，启动电子网络技术，共享信息资源，加快反应速度，目前该方案已在我公司进入论证期。
     第二，在具体侦破过程中，必须密切与当地药监局和公安部门配合，取得药监部门与公安部门的全力支持，上侦察手段，参与破案过程，以免案子搁浅。在此，我要代表我们企业感谢国家药监局赵晓明司长和崔恩学处长，他们严密部署，指挥协调，与公安部联系打假，加大了药品打假力度，有力地支持了企业打假的积极性和成效；感谢公安部温忠民处长、张小鹏副处长和河南省公安厅、安阳市公安局，他们根据案件进展情况，及时指挥、部署监控手段，坚持打击制假售假分子，将他们绳之以法；感谢北京市药监局稽查处王小为处长、佟家麟和季红副处长，他们指挥、策划、亲临现场，遇有外地案件及时上报国家局进行协调，从速提供打假支持；感谢北京市药检所张伟所长，赵明副所长，他们为侦破案件，加班加点，严格化验，及时提供送检假药报告书；感谢黑龙江省药监局、沈阳市药监局、鞍山市药监局、保定市药监局和濮阳市药监局不徇私情，不讲情面，忠于职守，迅速出击，才使我企业的打假工作卓有成效。
     第三，要充分运用法律武器维护企业权益，发挥法律法规的保障作用。对制造销售伪劣药品数额巨大、情节严重、构成犯罪的，要坚决追究其刑事责任，并提起附带民事诉讼，请求赔偿损失。对数额较小、情节较轻的一般侵权事件，则提起侵权赔偿诉讼。此类侵权诉讼案件，不同于刑事诉讼，无法要求公安机关介入侦查，所以要注意在案前自行收集充分证据，并留心不要耽误诉讼时效。
    综上所述，制假售假现象有着深刻的社会、经济根源，打假维权必然是一场艰苦而漫长的斗争，要想在打假中取得战绩，除了借助药监、药检和公安的外力，还要在企业内部整合资源、加大投入，将打假工作制度化，并且随着打假工作的展开不断创新思路，采取高科技手段打假。唯有这样，才能为我们医药行业净化市场，才能遏制假药劣药流毒社会，从而为广大患者创造真正放心的消费空间。在此，希望各级药监、公安部门一如继往地支持企业的打假工作，也希望与在座的打假工作人员共携手，齐奋斗，掀打假之风暴，净市场之污浊，完成好我们共同的历史使命！

本文关键词：药品打假,共同的责任
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