印度推全民免费药品计划 解决国民吃不起药难题

2012/7/11 10:17:37作者：张亚东　摘自：中新网　编辑：鲍泽民

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    据路透社日前报道，作为印度实行“全民免费医疗政策”的第一步，印度政府将专门拨款54亿美元用于采购仿制药品免费发放给民众。届时，印度的公立医院将为所有前来就医的患者提供免费药品，此举或将改变数亿印度人的生存状况。与此同时，“免费药品计划”还禁止公立医院的医生使用任何收费的品牌药品，他们只能开出免费药品的处方，由此，各家大型制药公司利用品牌药品以获得暴利将受到严格限制。

　　全民药品免费时代来临

　　从城市的大医院到乡村的小诊所，印度的公立医院医生即将使用免费的药物来治疗患者，这是一项面向所有印度民众的政策。在去年，印度花费在卫生领域的公共开支仅为每人4.5美元(约合28.6元人民币)，而如今，54亿美元的国家资金已经在最近几周之内被筹集完毕，印度正在开始实施革命性的“全民免费医疗政策”。

　　据了解，印度此前的医疗系统往往是奢侈的代名词，昂贵的药品为私人诊所带来4倍于国有医院的收入。但是，印度全国有40%的人还生活在贫困线以下，他们一天最多的收入也就是1.25美元左右。吃不起药，已经成为全印度的难题。

　　对此，印度政府提出了国内仿制的应对措施。印度卫生部秘书戈亚尔解释说，其实仿制的药品效果质量和品牌药品其实都一样，我们旨在大力促进更多人使用价格相对要便宜得多的仿制药品。

　　其实，今年三月份印度就授予了其有史以来的第一个强制许可给国内制药生产公司，让他们“拷贝”德国拜耳公司的抗癌药物，制造本国的抗癌药——吉多美。按照单人一个月的服用剂量来计算，印度本国生产的药物价格仅为8800卢比(160美元)，而德国拜耳的原版药物价格高达28万卢比。这一国家行为让各大跨国制药公司担心不已，在新兴市场的知识产权保护问题成了他们的心头大患，不过，这样强烈的对比确实也可以说明制药行业的暴利所在。

　　并非制药公司的穷途末路

　　报道称，欧洲化学与制药行业的领头人之一、毕马威会计师事务所合伙人克里斯·斯特林感叹说，毫无疑问，最近在印度发生的如此剧变对我们整个行业来说是一个相当巨大的打击，我们已经陷入了不利的局面。他还表示，各大制药公司可能会重新考虑他们的新兴市场战略，仔细思考自身的业务发展该如何进行，因为难保其他国家或地区不会模仿印度，推出类似的“全民免费药品计划”。

　　但有分析认为，毕竟印度等新兴市场还处在快速发展的轨道上。据IMS健康医疗信息服务公司的调查，2015年的全球药品在新兴市场的销售额将达到28%，这比2005年将提高12%。也就是说，新兴市场在带来挑战的同时，也带来了机会。

　　印度制药生产商组织(OPPI)认为，药品的价格仅仅是民众获得医疗保健的一个小因素，这些大品牌的药物制造商不会受到太多打击。比如印度现在一年药品行业总销售额为约6000亿卢比(约合110亿美元)，其中大规模采购的药品总额仅仅占到482亿卢比，而目前“全民免费药品计划”的覆盖面仅有六成左右，照此推算，可能也只有290亿卢比左右的药物会受到影响。而在私人诊所或者医院就诊的病人仍然会为自己的品牌药物所付账。

　　免费医疗方案的前景

　　报道说，根据印度卫生部统计预测，在现有的各种免费药物发放方案之中，或许只有2亿5千万的人口现在会得到免费的药物，这还不到印度总人口的四分之一。而最新的“全民免费药品计划”在2012年全面实施后，估计需要两年的时间才能完全在全国范围内开展，预计到2017年4月为止，会有52%的印度总人口会因免费药品而受益。

　　报道还说，这项浩大的国家卫生计划预计将花费总共3000亿卢比(约54亿美元)。但是，目前从印度国库里划拨的第一笔资金只有10亿卢比，备受赤字考验的政府还需要持续向该计划投入越来越多的资金。因此，全面实现这项计划的雄伟目标可能还需要一个漫长的过程。

　　报道指出，免费药品只是印度提高国家卫生状况的第一步，与此同时需要提高的还有医疗诊断服务，但筹措资金开办免费的国家公立诊所目前来看还遥遥无期。对此，正在孟买东南170公里之外的小村庄开办私人诊所的亚达夫评论说：“印度需要设立的是免费的药店，而不是去开办诊所。病患可以去一家私人诊所诊断之后，再去官方设立的药店领取免费药品，这才是快速、务实的做法。”

　　不管怎么说，不需专利产权费用就可以免费仿制药品的计划已经箭在弦上，印度本土的制药生厂商们，正摩拳擦掌的准备做一番大事业了。

本文关键词：印度,药品,吃药难题
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